Indústria brasileira de telecomunicações discute impostos, regulamentações

Paulo Nogueira
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18-09-2020 09:16:00
em Economia, Negócios e Política
Telecomunicações HUAWEI 5G

Temas relacionados a implementação do 5G no Brasil e a companhia de telecomunicações HUAWEI são destaques estratégicos para os próximos anos

O setor de telecomunicações brasileiro exige mais flexibilidade regulatória, segurança jurídica e redução da carga tributária para apoiar os investimentos no país. Embora não sejam novas, essas demandas se tornaram mais urgentes com o 5G chegando, pois exigirá mais recursos e infraestrutura do que as tecnologias anteriores. O uso crescente da Internet como resultado da pandemia é outro fator.

“Recolhemos mais de 65 bilhões de reais (US $ 12,3 bilhões) em impostos e contribuições anualmente. Desde 2001, apenas 8% dos recursos dos fundos de telecomunicações foram investidos em telecomunicações ”, disse Vivien Suruagy, presidente da  Feninfra , associação nacional de empresas de infraestrutura e manutenção de telecomunicações, durante a cúpula do  Painel Telebrasil .

“Enquanto isso, o Brasil lidera o mundo em tributação do setor e, com uma carga tributária de 47%, tem quase o dobro de impostos e taxas de telecomunicações do que o segundo colocado”, acrescentou.

Segundo Suruagy, os impostos do setor aumentaram 224% em 20 anos,  enquanto a receita aumentou 123% no mesmo período.

Sobre as propostas de reforma tributária em discussão no Congresso, Suruagy disse que é preciso simplificar a tributação, mas evitar o aumento da tributação indireta . Ela apoiou a proposta atualmente na Câmara porque seria mais abrangente.

O executivo também apoiou a votação do Congresso para derrubar o veto do presidente Jair Bolsonaro sobre a extensão da isenção de impostos vinculados à folha de pagamento para outros 17 setores, incluindo a indústria de TIC.

O presidente da América Móvil para o  Brasil, José Felix, ecoou as críticas. No evento , ele disse, “estamos falando de transformação digital em um país onde o consumidor tem a segunda maior carga tributária do mundo. O teto [a transformação digital] é discutido sem cuidar dos fundamentos [regulamentação e impostos]. ”

Julio Semeghini, vice-ministro da Comunicação, disse que a maior parte da carga tributária provém do ICMS, que é recolhido pelos estados, não pelo governo federal.

Em resposta a Felix, Semeghini explicou como o governo está tentando construir as bases: com a aprovação de uma lei geral de telecomunicações reformada no ano passado no Congresso , que deve tornar os investimentos em banda larga mais flexíveis para as concessionárias de telefonia fixa; e novas regras para o Plano Geral de Metas de Universalização (PGMU), que estabelece metas para cobertura móvel. 

O governante também citou o decreto-lei de antenas recentemente emitido pelo presidente, que facilita a instalação de antenas de celular nas cidades; e a potencial isenção de impostos para dispositivos IoT .

“Sim, falta reforma tributária, mas estamos trabalhando nas bases”, disse Semeghini.

Carlos da Costa, secretário especial de produtividade, emprego e competitividade do ministério da economia  , disse que o governo vai apresentar ao congresso  um novo marco legal para startups na próxima semana.

Da Costa também mencionou os próximos regulamentos que visam acelerar as inovações para a indústria 4.0, bem como o leilão 5G (“sempre respeitando a nossa soberania”). 

E ele se referiu a um programa que está sendo realizado em parceria com o serviço de micro e pequenas empresas do Sebrae para capacitar jovens em tecnologia. Segundo ele, a meta é chegar a 1 milhão de empresas até 2022.

Mas os players de telecomunicações têm mais  a dizer sobre o mercado.

DIGITIZAÇÃO E INTERNET TV

“O que aconteceu nos últimos meses levou todos a repensar modelos de negócios, processos etc. O que costumava ser complicado, em um piscar de olhos que todos faziam, como trabalho remoto, telemedicina, educação a distância”, disse Felix da America Movil. disse .

O executivo disse que a Claro Brasil se prepara para lançar nas próximas semanas um serviço “alternativo” de TV paga para clientes que não têm acesso à sua assinatura.

A medida ocorre depois que o regulador de telecomunicações Anatel determinou que canais lineares ao vivo pela internet não são um serviço de telecomunicações e não estão sujeitos às regras de TV paga.

“A Claro não é uma empresa focada em conexão. Queremos crescer na cadeia de valor. Soluções além de conexões é nosso principal objetivo ”, disse.

Implementação do 5G

Felix destacou que embora a Claro já opere uma tecnologia do tipo 5G através do sistema DSS , que oferece velocidades próximas à da fibra (250Mb / s), é necessária uma maior capacidade de largura de banda com mais espectro, tornando o leilão de frequência 5G previsto para o primeiro semestre do próximo ano crucial.

O executivo promoveu 100 MHz como a largura de banda mínima necessária para que grandes operadoras tenham redes 5G com qualidade de serviço. Ele disse ainda que as regras do leilão devem ser “isonômicas”, com regras iguais para grandes e pequenos fornecedores e com segurança jurídica.

Para o leilão, é necessário “suprimir este lobby das emissoras para a migração da banda Ku devido ao alto custo que isso representa”. 

Felix estava se referindo a uma opção que está sendo estudada para evitar a interferência entre a TV por satélite aberta e 5G na frequência de 3,5 GHz. A banda destinada ao 5G está atualmente ocupada por serviços de radiodifusão.

Segundo Felix, os filtros são mais baratos (em torno de R $ 500 milhões) e têm se mostrado suficientes para amenizar eventuais problemas, enquanto o processo de transferência da TV por satélite para outras bandas, que as operadoras teriam que financiar parcialmente, custaria cerca de R $ 3,5 bilhões.

“São discussões em que se perde muito tempo no país sem um objetivo claro e sem sentido. O resultado é que você não faz o que tem que fazer”, disse Felix.

Ele disse ainda que os termos da licitação deverão tratar do risco de aquisição de espectro por “aventureiros e / ou especuladores que buscam ingressar no processo de aquisição e revenda de espectro”, referindo-se à possibilidade de não-operadoras participarem do leilão e até comprarem licenças .

Nesse sentido, a mineradora Vale pediu esta semana ao regulador Anatel autorização para adquirir frequências de espectro para facilitar a instalação de redes privadas de telecomunicações em suas minas .

Consolidações

Em relação à concorrência pelos ativos móveis da Oi, a proposta conjunta da Claro com a TIM e a Telefônica Brasil seria a melhor opção para ajudar a Oi a sair do processo de recuperação judicial, segundo o executivo.

Felix disse que uma aquisição pelas outras três operadoras eliminaria o risco de descontinuidade dos serviços móveis e fixos da Oi. Disse ainda que a proposta “preserva a regulação ao aumentar a concorrência”, evitando a concentração de clientes e frequências num único operador.

Ele novamente se referiu a “aventureiros” que estariam interessados ​​no rival, como a empresa de infraestrutura de telecomunicações Highline . Um mercado de telefonia móvel ideal apoiaria três grandes empresas em vez de quatro, referindo-se ao mercado dos EUA como modelo.

Permanência da HUAWEI no Brasil

O presidente da Huawei para o Brasil, Sun Baocheng, disse que a empresa  pagou 1,4 bilhão de reais em impostos no ano passado . 

Sem falar em potencial banimento , Baocheng disse que a empresa está no país há 22 anos e emprega mais de 1.200 pessoas diretamente, cerca de 80% delas brasileiras.

“A Huawei está no Brasil pelo Brasil. Esperamos trabalhar juntos com uma responsabilidade compartilhada.”

Baocheng disse que a empresa atua em diversos setores no Brasil, incluindo agricultura, mineração , automação e mídia.

Ele também elogiou o programa do governo Norte Conectado para levar fibra para a região amazônica, dizendo que a empresa está aberta à colaboração. A Huawei está expandindo sua rede de fibra na Amazônia levando banda larga a 200.000 lares, disse ele.

A Huawei também planeja treinar 30.000 alunos no Brasil em TIC nos próximos anos.

Carlos Roseiro, diretor de soluções da Huawei Brasil, disse que 5G “não é tudo”, mas mais uma tecnologia que auxilia na transformação digital de empresas e pessoas.

“Fibra, IA, nuvem são outras tecnologias que, aliadas ao 5G, permitirão a transformação digital e aumentarão os ganhos de produtividade e eficiência da economia.”

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Paulo Nogueira
Com formação técnica, atuei no mercado de óleo e gás offshore por alguns anos. Hoje, eu e minha equipe nos dedicamos a levar informações do setor de energia brasileiro e do mundo, sempre com fontes de credibilidade e atualizadas.