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Levantamento do TCU mostra que uma em cada duas obras públicas financiadas com recursos federais está parada ou inacabada, com prejuízo bilionário e forte concentração em saúde e educação.
O Brasil tinha, até abril de 2025, 11.469 obras públicas paralisadas entre 22.621 empreendimentos em andamento. O levantamento do Tribunal de Contas da União, citado pelo www12.senado.leg.br, mostra que uma em cada duas construções financiadas com recursos federais estava interrompida ou sem conclusão.
O retrato é ainda mais duro quando se olha para o dinheiro já gasto: R$ 15,9 bilhões foram investidos em empreendimentos que não chegaram ao fim. Em muitos casos, o resultado é uma estrutura abandonada, obras que se arrastam por anos e serviços que deixam de sair do papel.
Um dos exemplos mais simbólicos é a duplicação da BR-381, em Minas Gerais. Iniciada em 2015, a obra consumiu cerca de R$ 530 milhões e segue sem entrega efetiva, apesar de ser um dos corredores logísticos mais importantes do Sudeste.
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Uma em cada duas obras federais ainda estava parada em abril de 2025
Fonte: Agência Senado
Os números do TCU dimensionam a gravidade do problema: de 2022 a 2025, o total de obras paralisadas cresceu cerca de 32%, enquanto o número de projetos quase não mudou, com alta de apenas 0,2%. Isso significa que o ritmo de abertura de novos canteiros não foi acompanhado pela mesma capacidade de concluir o que já estava em execução.
Em um intervalo de apenas um ano, entre abril de 2024 e abril de 2025, foram iniciadas 5.505 novas obras públicas. Desse total, cerca de 1.200 já estavam paralisadas no período, o equivalente a aproximadamente 22%.
O próprio levantamento, no entanto, tem limites. Os dados são reunidos pelo TCU a partir de diferentes órgãos e entidades públicas, sem um cadastro unificado e completo das obras no país. Além disso, o critério para definir uma paralisação pode variar, indo da ausência de avanço por 90 dias à formalização de termo aditivo de paralisação.
Educação e saúde concentram 70% das paralisações
A maior parte das obras travadas está justamente em áreas que mexem com a vida cotidiana de milhões de brasileiros. Educação e saúde somam 8.053 empreendimentos parados, o que representa 70% de todas as paralisações mapeadas pelo tribunal.
Para o economista Evilasio Salvador, professor da Universidade de Brasília, a concentração nesses setores não é coincidência. Segundo ele, são áreas com grande demanda social, forte fragmentação federativa e dependência de transferências, o que amplia o risco de atraso quando falha o projeto, a contrapartida local ou o acompanhamento técnico.
Na avaliação dele, quando a obra nasce mal planejada, o problema não se resolve só com dinheiro. A dificuldade aparece antes, na coordenação, na execução e na capacidade estatal de tocar empreendimentos espalhados pelo país.
Bahia, Maranhão, Pará e Minas lideram o número de obras interrompidas
Em números absolutos, o Maranhão aparece na frente, com 1.225 obras paralisadas. Na sequência vêm Bahia, com 926, Pará, com 889, e Minas Gerais, com 874.
Quando o recorte é proporcional, o cenário pesa ainda mais sobre o Pará e o Rio de Janeiro. O estado paraense tinha 65,5% de suas obras paradas, enquanto o fluminense alcançava 64,9%. Das 27 unidades da federação, 14 tinham mais da metade dos empreendimentos interrompidos.
Menos da metade das obras paralisadas, cerca de 4,7 mil, tem registro detalhado sobre o motivo da interrupção. Mesmo assim, os dados recorrentes apontam para um conjunto conhecido de problemas: falhas de planejamento, limitações administrativas, dificuldades de financiamento e entraves ligados à execução local.
Congresso e governo tentam destravar obras que ficaram pelo caminho
Com o avanço das paralisações, o Congresso e o Executivo passaram a discutir medidas para retomar empreendimentos e evitar mais desperdício. Uma das iniciativas aprovadas é a Lei Complementar 215, de 2025, que revalida restos a pagar não processados de 2019 a 2022 e autoriza o uso desses valores até o fim de 2026, com foco em contratos e convênios já em andamento.
Outra proposta, o PL 5.149/2023, quer obrigar órgãos públicos de todas as esferas a divulgar de forma ativa dados sobre obras em execução e paralisadas, incluindo contratos, cronogramas, medições, pagamentos e fotos. Já o novo Programa de Aceleração do Crescimento passou a priorizar a retomada de empreendimentos interrompidos antes de abrir novos projetos.
No fim das contas, o quadro mostra que o problema não está só na falta de obra pronta. Está no custo de deixar tudo pela metade. E, enquanto o país acumula canteiros parados, saúde, educação e infraestrutura seguem esperando para virar entrega real. Se esse tema te afeta, compartilhe e deixe sua opinião sobre o que trava as obras públicas no Brasil.
