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Ampliação em análise pode redesenhar o perímetro do maior complexo portuário do país, com impactos logísticos, urbanos e ambientais em quatro cidades da Baixada Santista, enquanto decisões administrativas e entraves históricos seguem condicionando o avanço do projeto.
O Porto de Santos, no litoral de São Paulo, pode ter sua área oficial ampliada para até 20,4 milhões de metros quadrados, quase três vezes mais do que os atuais 7,8 milhões de m².
A possível expansão depende de autorização do Ministério de Portos e Aeroportos (MPor) e está relacionada à revisão da poligonal, termo usado para definir o perímetro administrativo do porto organizado.
A proposta é analisada pela Autoridade Portuária de Santos (APS) no contexto de um planejamento de médio e longo prazo para o complexo.
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Atualmente, Santos lidera a movimentação de contêineres na América Latina e aparece na 37ª posição em um ranking internacional do setor portuário citado por órgãos oficiais.
O porto responde por uma parcela significativa do comércio exterior brasileiro, concentrando quase um terço do valor das trocas do país com outros mercados.
Ampliação da poligonal do Porto de Santos
A revisão da poligonal prevê a incorporação de áreas localizadas em quatro municípios da Baixada Santista: Santos, São Vicente, Cubatão e Guarujá.
A inclusão dessas áreas amplia, do ponto de vista legal, o espaço destinado a atividades portuárias.
Isso pode permitir, no futuro, a instalação de terminais, pátios logísticos e estruturas de apoio, conforme projetos específicos.
A poligonal funciona como um instrumento administrativo que orienta decisões de planejamento e uso do solo vinculadas ao porto.
Estar dentro desse perímetro não significa, necessariamente, a realização imediata de obras.
Ainda assim, define quais áreas podem ser consideradas em estudos, licenças e projetos relacionados à expansão das operações.
Segundo informações da APS, a implementação tende a ocorrer de forma gradual.
Cada área deverá passar por análises técnicas e processos de aprovação próprios.
Esse modelo afasta a possibilidade de uma expansão simultânea em todos os pontos incluídos na proposta.
Importância do porto para o comércio exterior brasileiro
O Porto de Santos é o principal complexo portuário do país em volume e valor de cargas movimentadas.
Dados divulgados por órgãos oficiais indicam que, em 2025, cerca de 29,6% do comércio exterior brasileiro, em valor, passou pelo porto.
O índice é superior ao mencionado em levantamentos anteriores.
No segmento de contêineres, Santos aparece como o porto mais movimentado da América Latina.
Em ranking internacional citado em comunicações institucionais do governo federal, o complexo ocupa a 37ª colocação global.
Nesse mesmo levantamento, figura como o único porto brasileiro entre os cem maiores do mundo nesse critério.
Alemoa, Vila dos Criadores e entraves históricos
Entre as áreas citadas nos estudos está a Vila dos Criadores, localizada na região da Alemoa, em Santos.
O local abriga milhares de moradores.
Documentos públicos indicam que a área concentra um antigo lixão desativado no início dos anos 2000, apontado como foco de contaminação ambiental.
A situação da região é marcada por disputas judiciais que se estendem há mais de duas décadas.
Esses processos envolvem questões fundiárias, ambientais e sociais.
Autoridades citam esses fatores como obstáculos relevantes para qualquer avanço mais rápido de projetos ligados à expansão portuária naquele trecho.
Além das ações judiciais, o debate inclui temas recorrentes em zonas portuárias próximas a áreas urbanas.
Entre eles estão a conciliação entre logística, moradia, recuperação ambiental e planejamento urbano.
Esse tipo de decisão costuma exigir articulação entre o governo federal, administrações locais e o sistema de Justiça.
O que diz a Autoridade Portuária de Santos
A direção da Autoridade Portuária de Santos afirma que a ampliação da poligonal está alinhada ao porte atual do complexo.
Segundo a APS, a proposta considera projeções de crescimento das operações portuárias.
O presidente da entidade, Anderson Pomini, declarou que a iniciativa busca dar ao Porto de Santos “o tamanho que merece” para sustentar sua posição regional.
Ao comentar o alcance territorial do plano, Pomini afirmou:
“São áreas em quatro cidades, Santos, São Vicente, Cubatão e Guarujá, que vão permitir a condução de um planejamento portuário eficiente e assertivo. Estamos tendo a oportunidade de preparar o Porto de Santos para os próximos 20 anos”.
Apesar da sinalização institucional, não há cronograma público definido para o início de obras relacionadas à ampliação.
A própria APS ressalta que a mudança da poligonal não implica execução imediata de intervenções físicas.
Cada projeto depende de autorizações específicas e do cumprimento de exigências legais.
Trâmites administrativos e limites da expansão
A revisão da poligonal depende de atos administrativos no âmbito do governo federal.
O processo inclui a análise do Ministério de Portos e Aeroportos.
Também envolve estudos técnicos, consultas e a compatibilização com planos urbanos e ambientais dos municípios afetados.
Fontes do setor indicam que o grau de complexidade varia conforme a área considerada.
Regiões já consolidadas como zonas logísticas tendem a enfrentar menos obstáculos.
Por outro lado, áreas com ocupação residencial ou passivos ambientais exigem soluções mais demoradas e negociações prolongadas.
Nesse cenário, a ampliação do Porto de Santos é tratada por autoridades como um processo de planejamento, e não como uma obra única.
A definição de como e quando cada área será efetivamente utilizada permanece condicionada a decisões futuras.
A superação de entraves históricos da região segue como fator determinante para o avanço do projeto.
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