Documentos financeiros da hidrelétrica mostram como funcionam as decisões sobre bancos privados, enquanto a crise expõe diferenças entre autorização binacional e gestão dos depósitos.
A Itaipu Binacional mantinha mais de R$ 1 bilhão no Ueno Bank quando a instituição financeira paraguaia sofreu intervenção, em 3 de novembro de 2026. Os recursos correspondiam a US$ 163,8 milhões e 115,2 bilhões de guaranis, segundo informações divulgadas pela própria hidrelétrica. O caso chamou atenção porque a escolha dos bancos autorizados a operar com Itaipu dependia da aprovação de uma diretoria composta por representantes brasileiros e paraguaios.
A situação ganhou relevância diante da participação brasileira no financiamento da usina. Em 2025, o Brasil respondeu por 78,2% da potência faturada e dos custos da hidrelétrica, equivalente a US$ 2,19 bilhões. O Paraguai assumiu os 21,8% restantes, dentro de um total de US$ 2,8 bilhões. Embora os depósitos no Ueno Bank estivessem sob administração paraguaia, a habilitação da instituição financeira exigia uma decisão conjunta.
Escolha do Ueno Bank passou por regras de aprovação que envolvem representantes dos dois países
A administração dos recursos financeiros da Itaipu segue procedimentos definidos pela própria binacional. Segundo comunicado divulgado pela margem paraguaia, os bancos precisam estar legalmente habilitados e apresentar classificação de risco AAApy, Aapy ou equivalente. A Diretoria Executiva também deve autorizar previamente as instituições por meio de resolução.
-
Reforma tributária ameaça isenções de setores da economia após projeções apontarem imposto de até 30%, e deputados admitem cortar benefícios para manter o limite de 26,5% antes das mudanças de 2027
-
Caixa muda regras de acesso ao FGTS e permite que bancos consultem 12 meses de depósitos por até 90 dias, sem revelar o saldo total do trabalhador, mas uma autorização será obrigatória para liberar os dados
-
Brasileiros fizeram 319,7 milhões de Pix em um só dia e movimentaram R$ 180,5 bilhões, mas um detalhe nos números do Banco Central muda a forma de entender o novo recorde que impressiona pela dimensão
-
Quem trabalha nas fábricas da Cummins em Guarulhos e Osasco vai ver R$ 600 milhões de investimento em cinco anos: a fabricante de motores quer exportar mais e já venceu unidades dos EUA, da Índia e do Reino Unido em contratos
O regimento estabelece que as decisões exigem a presença de representantes brasileiros e paraguaios, com paridade na votação e maioria de votos. A hidrelétrica informa que suas deliberações ocorrem por consenso, mecanismo que busca preservar o equilíbrio administrativo entre os dois países responsáveis pela operação.
A aprovação de uma instituição, entretanto, não significa que todos os diretores autorizem individualmente os depósitos realizados posteriormente. A habilitação bancária depende do colegiado binacional, enquanto cada margem administra suas próprias aplicações financeiras, distinção apresentada pela Itaipu ao explicar o relacionamento com o Ueno Bank.
Política financeira da Itaipu prevê preferência por bancos públicos e critérios para instituições privadas
As demonstrações contábeis da Itaipu referentes a 2025 estabelecem preferência por instituições financeiras públicas brasileiras e paraguaias. A política também permite operações com bancos privados, desde que os responsáveis apresentem justificativas e cumpram os procedimentos internos de avaliação.
O diretor financeiro da respectiva margem precisa fundamentar a escolha, considerando aspectos como classificação de risco, patrimônio, solvência e liquidez. Esses critérios procuram avaliar a capacidade das instituições financeiras de cumprir suas obrigações e preservar os recursos administrados pela hidrelétrica.
O relacionamento com o Ueno Bank começou em janeiro de 2025, conforme informações divulgadas pela própria binacional. A margem paraguaia explicou que os valores depositados seriam utilizados para cumprir contratos e compromissos relacionados a convênios, dentro das operações financeiras sob sua responsabilidade.
Consumidores brasileiros responderam por 78,2% dos custos e da potência faturada pela hidrelétrica em 2025
A participação brasileira no financiamento da Itaipu ajuda a compreender a repercussão dos depósitos realizados no Paraguai. Em 2025, o Brasil respondeu por US$ 2,19 bilhões dos US$ 2,8 bilhões referentes à potência faturada e aos custos da usina, enquanto a participação paraguaia correspondeu a 21,8%.
No mercado brasileiro, a Empresa Brasileira de Participações em Energia Nuclear e Binacional, conhecida como ENBPar, compra a potência de Itaipu e a comercializa com distribuidoras. Essas empresas atendem consumidores do mercado cativo das regiões Sul, Sudeste e Centro-Oeste, incorporando os custos da energia às tarifas cobradas.
O financiamento também está relacionado ao entendimento firmado entre Brasil e Paraguai em abril de 2024. O acordo estabeleceu tarifa de US$ 19,28 por quilowatt-mês para 2024, 2025 e 2026, além de prever despesas adicionais de exploração de aproximadamente US$ 1,51 bilhão por ano.
Transferências brasileiras ao Paraguai ultrapassaram US$ 2,4 bilhões entre 2024 e 2026
A margem paraguaia da Itaipu informou que mais de US$ 2,4 bilhões foram transferidos do Brasil ao Paraguai entre 2024 e 2026. Segundo a entidade, o saldo mantido no Ueno Bank representava 7,6% dessas remessas, percentual utilizado para contextualizar o volume de recursos depositados na instituição financeira.
Os valores também incluíam pagamentos realizados pela estatal paraguaia Ande e transferências entre contas da própria hidrelétrica. Em manifestação anterior à CNN Brasil, a Itaipu havia informado que a margem brasileira não mantinha recursos sob sua administração no Ueno Bank.
Essa declaração tratava especificamente da gestão dos depósitos, e não da autorização para o banco operar com a binacional. A diferença ganhou importância porque a escolha das instituições financeiras exige aprovação conjunta, mesmo quando os recursos ficam sob responsabilidade de apenas uma das margens.
Intervenção no Ueno Bank desencadeou crise financeira e atingiu autoridades do Paraguai
A intervenção no Ueno Bank ocorreu em 3 de novembro de 2026, quando a instituição enfrentava problemas financeiros que levaram à atuação do Banco Central do Paraguai. Posteriormente, a autoridade monetária iniciou o processo de liquidação após identificar um índice de solvência inferior à metade do mínimo exigido para o funcionamento bancário.
A crise também atingiu o cenário político paraguaio. Segundo as informações divulgadas, o presidente do Banco Central, Carlos Carvallo, e o presidente do Paraguai, Santiago Peña, apresentaram suas renúncias em meio às consequências do colapso financeiro.
O episódio ampliou a atenção sobre os procedimentos utilizados pela Itaipu para selecionar instituições financeiras. A presença de recursos superiores a R$ 1 bilhão no banco colocou em discussão os critérios de avaliação de risco e a responsabilidade pela administração dos depósitos.
Administração brasileira confirma aprovação do banco, mas diferencia habilitação de aplicação financeira
Em 10 de novembro de 2026, a administração brasileira da Itaipu confirmou que a Diretoria Executiva havia aprovado a habilitação do Ueno Bank. A manifestação esclareceu, entretanto, que essa autorização não representava uma decisão conjunta sobre os valores posteriormente depositados na instituição.
Segundo informações publicadas pela CNN Brasil, a margem brasileira afirmou que não realizou aplicações financeiras no banco paraguaio. A administração também informou que seus recursos permaneciam concentrados em instituições brasileiras, como a Caixa Econômica Federal e o Banco do Brasil.
A binacional não apresentou publicamente a resolução específica nem a ata que permitiria identificar os votos dos diretores envolvidos na habilitação. Dessa forma, embora a aprovação conjunta tenha sido confirmada, os detalhes individuais da deliberação não foram divulgados.
Crise bancária coloca em discussão a transparência na administração dos recursos da Itaipu
A administração paraguaia da Itaipu informou que adotou medidas legais para buscar a recuperação dos valores mantidos no Ueno Bank. A hidrelétrica também declarou que os problemas financeiros da instituição não comprometiam suas operações de geração de energia.
O entendimento firmado entre Brasil e Paraguai em abril de 2024 prevê que, a partir de janeiro de 2027, a tarifa da usina volte a seguir as regras do Anexo C do Tratado de Itaipu, considerando custos estritamente operacionais. Essa previsão integra o contexto financeiro em que ocorreram as transferências e aplicações realizadas pela binacional.
A crise do Ueno Bank evidenciou uma característica da administração da hidrelétrica: a autorização das instituições financeiras depende de decisões binacionais, mas a gestão dos recursos permanece sob responsabilidade de cada margem. A distinção ajuda a compreender como os depósitos foram realizados e quais procedimentos orientaram a escolha do banco.
