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Queda acelerada da pobreza colocou país andino no radar internacional ao combinar crescimento econômico, estabilidade fiscal e mudanças no mercado de trabalho, segundo análises de organismos multilaterais que acompanham indicadores sociais e econômicos da América Latina.
Entre 2004 e 2019, o Peru reduziu a parcela da população abaixo da linha nacional de pobreza de 58,7% para 20,2%, segundo dados consolidados pelo Banco Mundial.
No mesmo período, a taxa de pobreza extrema caiu de 16,4% para 2,9%, conforme a metodologia oficial do país, baseada no consumo domiciliar per capita e em linhas de pobreza que variam de acordo com a localização geográfica e a condição rural ou urbana.
Esses números constam no diagnóstico de pobreza elaborado pelo Banco Mundial, que analisa a trajetória social e econômica peruana ao longo de mais de uma década e meia, com destaque para o período de maior crescimento econômico.
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Período de maior avanço social
De acordo com o relatório, a redução mais intensa da pobreza ocorreu entre 2004 e 2013.
Nesse intervalo, o indicador recuou 34,8 pontos percentuais, passando de 58,7% para 23,9%.
Nos anos seguintes, entre 2013 e 2019, a queda foi mais moderada.
Houve redução adicional de 3,7 pontos percentuais, até atingir 20,2%, indicando uma desaceleração no ritmo de melhora social antes da pandemia.
A mesma dinâmica é observada na pobreza extrema.
Ela apresentou queda acentuada entre 2004 e 2013, de 16,4% para 4,7%.
Posteriormente, recuou de forma mais lenta até chegar a 2,9% em 2019.
Crescimento econômico e ciclo de commodities
Segundo o Banco Mundial, esse desempenho esteve associado a um ciclo prolongado de crescimento econômico.
O relatório aponta que o período foi favorecido por condições externas positivas e por políticas macroeconômicas que sustentaram a expansão do produto e da renda.
Durante esse intervalo, o crescimento foi acompanhado por aumento do bem-estar dos grupos de menor renda.
Esse comportamento é descrito no documento como relevante para explicar a intensidade da redução da pobreza nos anos de maior dinamismo econômico.
Além da queda nos indicadores de pobreza, os dados mostram redução da desigualdade em parte do período analisado.
Ainda assim, o próprio relatório ressalta diferenças importantes entre áreas urbanas e rurais.
Comparação com a América Latina
No contexto regional, o Banco Mundial observa que, enquanto a América Latina registrou crescimento médio anual de 3,6% do PIB real entre 2004 e 2013, o Peru apresentou taxas superiores.
No mesmo período, o PIB per capita peruano dobrou, em valores reportados no diagnóstico.
Essa trajetória é atribuída, segundo o documento, à combinação de preços elevados de commodities no mercado internacional, atração de investimento estrangeiro direto e manutenção de políticas fiscais e monetárias consideradas estáveis.
Mesmo após o enfraquecimento do superciclo das commodities, o país manteve crescimento econômico acima da média regional por alguns anos.
Ainda assim, esse crescimento ocorreu em ritmo inferior ao observado na década anterior, conforme registros do Banco Mundial.
Papel da renda do trabalho
Ao detalhar os fatores associados à queda da pobreza, o diagnóstico aponta a renda do trabalho como o principal componente explicativo do avanço social entre 2004 e 2015.
A decomposição apresentada indica que o aumento dos rendimentos do trabalho teve peso maior do que outras fontes de renda.
Transferências também tiveram papel relevante, sobretudo em áreas rurais e entre grupos específicos da população.
O relatório registra elevação da renda mediana real tanto em zonas urbanas quanto rurais no período analisado.
Apesar disso, manteve-se um diferencial significativo entre esses dois espaços.
A renda rural continuou inferior à urbana, mesmo com crescimento proporcionalmente mais rápido no campo.
Mudanças no mercado de trabalho
Mudanças na composição do emprego também são destacadas no diagnóstico.
Houve expansão de postos de trabalho em setores como comércio, serviços governamentais, transporte, construção e manufatura.
Esses dados têm como base pesquisas domiciliares utilizadas pelo Banco Mundial.
Esse contexto ajuda a explicar por que a redução da pobreza foi mais intensa nos anos de maior crescimento econômico e absorção de mão de obra.
O cenário foi marcado por aumento da renda real e do consumo das famílias.
Metodologia e diferenças regionais
O Banco Mundial ressalta que as linhas oficiais de pobreza do Peru são definidas com base no custo de uma cesta mínima de consumo.
Esse cálculo é ajustado por região e por área rural ou urbana.
Essa característica torna a medição sensível às diferenças territoriais do país.
O relatório destaca que essa metodologia difere das linhas internacionais frequentemente usadas em comparações globais.
Por esse motivo, o documento recomenda cautela ao confrontar indicadores peruanos com os de outros países.
Impacto da pandemia e desaceleração
Apesar da trajetória de queda até 2019, os relatórios registram que a pandemia de Covid-19 interrompeu o avanço social no curto prazo.
Segundo o Poverty and Equity Brief do Banco Mundial, a taxa de pobreza no Peru subiu de 20,2% em 2019 para 30,1% em 2020.
O dado evidencia a vulnerabilidade de economias com elevado grau de informalidade a choques externos.
O diagnóstico também aponta que a desaceleração da redução da pobreza já era perceptível antes da pandemia.
Esse movimento indica desafios estruturais relacionados à produtividade, ao mercado de trabalho e à qualidade dos serviços públicos.
Desigualdades regionais persistentes
As diferenças regionais permanecem como um ponto central da análise.
O Banco Mundial registra disparidades expressivas entre regiões naturais do país e entre a capital, Lima, e outras áreas.
Segundo o relatório, zonas andinas apresentam taxas de pobreza mais elevadas do que regiões costeiras.
Esse dado reforça que a média nacional não reflete de forma homogênea a realidade local.
A experiência peruana passou a ser analisada em relatórios internacionais por combinar um período prolongado de crescimento econômico com redução expressiva da pobreza.
Ao mesmo tempo, a desaceleração posterior permite avaliar limites e gargalos de um modelo influenciado por condições externas favoráveis.
Nota sobre lacunas: os documentos utilizados apresentam dados nacionais consistentes e decomposições para períodos específicos.
No entanto, não oferecem séries completas e uniformes para todos os indicadores em nível provincial ao longo de todo o intervalo entre 2004 e 2019.
Qual desses fatores, segundo a sua avaliação, teve maior peso na redução da pobreza no Peru: o ciclo de crescimento econômico, a expansão do mercado de trabalho ou a estabilidade macroeconômica mantida ao longo dos anos?
O ciclo de crescimento económico.onde teve abrajemento
No Brasil, primeiro para os políticos e judiciários, depois oara a sociedade.
Já conhecemos a demora para aprovação do salário dos funcionários públicos e do salário mínimo. Demora… o que faria mais poder de compras, como foi no Peru…
Para aumentar o salário dos políticos e judiciário fazer em uma madrugada. Absurdo!
São 8 bilhões gastos em super salários uma realidade triste do nosso país
Ha mas coisas
Moeda estável
Inflacion baixa e estável
Desertos agora são produtivos
Principais Sócios comercial China, EEUU, Europa.
Sou peruano