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Projeto da CBDC do real prevê rastreamento total por CPF e CNPJ de transações e retirada de notas de R$ 100 e R$ 200

Escrito por Sara Aquino
Publicado em 22/09/2025 às 10:34
Projeto de lei propõe a criação da CBDC do real, substituição do dinheiro físico e rastreamento de todas as transações por CPF ou CNPJ. Saiba o que muda.
Projeto de lei propõe a criação da CBDC do real, substituição do dinheiro físico e rastreamento de todas as transações por CPF ou CNPJ. Saiba o que muda. Imagem gerada por IA
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Projeto de lei propõe a criação da CBDC do real, substituição do dinheiro físico e rastreamento de todas as transações por CPF ou CNPJ. Saiba o que muda.

Um Projeto de Lei Complementar (PLP) em tramitação na Câmara dos Deputados pode eliminar o uso de dinheiro em espécie no Brasil, propondo a adoção da CBDC do real como moeda digital emitida pelo Banco Central.

A proposta, apresentada em emenda ao PLP 214/2020, prevê rastrear todas as transações financeiras por CPF ou CNPJ, tanto das pessoas físicas quanto jurídicas, como forma de controle e transparência.

A medida está em análise na Comissão de Finanças e Tributação desde 2025.

O que prevê o texto sobre a CBDC do real

A proposta estabelece que notas de R$ 100 e R$ 200 sejam gradualmente retiradas de circulação dentro de até 24 meses após eventual aprovação.

Com o tempo, todas as transações financeiras passariam a ser digitais, em processo previsto para se estender por até cinco anos.

Além disso, todos os pagamentos e transferências eletrônicas teriam que obrigatoriamente identificar CPF ou CNPJ do remetente (quem envia) e destinatário.

Ou seja, cada movimentação ficaria vinculada de forma clara a uma pessoa ou empresa.

Por que o país está considerando a CBDC do real

A justificativa do PLP inclui combater corrupção, lavagem de dinheiro e reduzir despesas governamentais com a emissão e distribuição do dinheiro físico.

Segundo o texto, as cédulas de maior valor — R$ 200 e R$ 100 — seriam principalmente usadas em atividades informais ou ilícitas.

Outra razão é seguir exemplos internacionais de países que apresentam baixíssimo uso de dinheiro em espécie, como Suécia, Noruega e Dinamarca.

Esses países são citados no projeto como referência para o futuro sem cédulas.

Como ficaria o fim do dinheiro físico

  • Seriam mantidas apenas notas de menor valor (como R$ 2, 5, 10 e 20) e moedas de alguns centavos no início.
  • Em até cinco anos, espera-se que todas as atividades financeiras sejam feitas via sistema digital.
  • Instituições autorizadas pelo Banco Central forneceriam “carteiras digitais”, equivalentes a contas financeiras, para operar o novo real digital.

Impactos e preocupações com a CBDC do real

A proposta gera debate sobre privacidade, dado que o rastreamento por CPF ou CNPJ implicaria monitoramento completo das transações das pessoas físicas e jurídicas.

A identificação obrigatória em todos os pagamentos eletrônicos levanta questões sobre como proteger dados pessoais.

Também há preocupação com o fato de que muitos cidadãos dependem de dinheiro físico, seja por hábito, acesso limitado à internet ou infraestrutura digital desigual.

A transição para uma sociedade totalmente digital pode deixar de fora quem não tem acesso regular a serviços bancários ou conectividade.

O texto não detalha soluções completas para isso, mas a questão emerge no debate público.

Etapas previstas do PLP da CBDC do real

  1. Aprovação do substitutivo pelo Congresso Nacional.
  2. Retirada gradual das notas de maior valor (R$ 100, R$ 200), com prazos definidos.
  3. Estabelecimento das carteiras digitais por instituições autorizadas.
  4. Obrigatoriedade de identificação por CPF/CNPJ em todas as transações digitais.

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Sara Aquino

Farmacêutica Generalista e Redatora. Escrevo sobre Empregos, Cursos, Ciência, Tecnologia e Energia, Geopolítoca, Econômia. Apaixonada por leitura e escrita.

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