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Marco legal das eólicas em alto-mar é promulgado no Senado

Escrito por Paulo H. S. Nogueira
Publicado em 07/07/2025 às 18:04
Turbinas eólicas offshore sob céu azul com nuvens
Conjunto de turbinas eólicas offshore operando sob um céu azul parcialmente nublado.
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O marco legal das eólicas em alto-mar representa um passo decisivo rumo ao desenvolvimento sustentável e à transição energética no Brasil. Nesse contexto, o presidente do Senado, Davi Alcolumbre, promulgou a nova legislação, marcando o início de uma nova fase no setor energético brasileiro.

Especialmente no que diz respeito à geração de energia limpa, a medida fortalece a base legal para explorar um segmento com enorme potencial.

Embora o presidente da República tenha vetado parte do texto, o Congresso Nacional derrubou os vetos, reacendendo debates sobre os impactos financeiros e estruturais da proposta. Assim, a promulgação consolidou o texto original, permitindo avanços relevantes para o setor.

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Diversas nações, como o Reino Unido, Alemanha e China, já exploram o potencial da energia eólica offshore. Agora, com o marco legal das eólicas, o Brasil se prepara para integrar esse seleto grupo.

O país pretende aproveitar os ventos constantes e fortes ao longo de seus mais de 8 mil quilômetros de litoral.

O início da energia eólica no Brasil e sua evolução

Inicialmente, o Brasil sempre confiou na energia hidrelétrica como sua principal fonte de geração. No entanto, crises hídricas sucessivas e a necessidade de diversificar a matriz energética estimularam a busca por alternativas mais sustentáveis.

Nesse cenário, a energia eólica começou a ganhar espaço na década de 2000. A partir de então, os primeiros leilões públicos incentivaram a instalação de parques eólicos no Nordeste.

Estados como Rio Grande do Norte, Ceará e Bahia se destacaram rapidamente como líderes na produção.

Além disso, a aceitação social da energia eólica aumentou significativamente. Isso ocorreu porque essa fonte energética gera poucos resíduos, opera de forma silenciosa e apresenta baixo impacto ambiental direto.

Por consequência, o setor passou a movimentar a economia de pequenas cidades, impulsionando empregos e inovação.

Com o avanço da tecnologia e o aumento da demanda por energia limpa, surgiu também o interesse pela geração offshore. Como resultado, o Brasil começou a estudar e planejar projetos para aproveitar os ventos marítimos.

Esses ventos são mais constantes e fortes do que os registrados em terra firme.

De forma geral, o marco legal das eólicas em alto-mar estabelece diretrizes claras para a exploração energética em áreas marítimas sob domínio da União. Anteriormente, o país não contava com uma legislação específica que organizasse o uso dessas áreas.

Com isso, a nova lei passou a regular diversos pontos essenciais. Entre eles, destacam-se a concessão de áreas por meio de leilões públicos, o licenciamento ambiental, a participação de órgãos federais e a atuação de estados costeiros.

Assim, os projetos poderão ser desenvolvidos com segurança jurídica e critérios bem definidos.

Além disso, o governo busca evitar conflitos entre as novas usinas e atividades já existentes no litoral, como pesca, navegação e turismo. Dessa forma, pretende-se compatibilizar o avanço da energia limpa com a preservação dos ecossistemas e o respeito às comunidades tradicionais.

Portanto, ao criar um ambiente regulatório estável, o marco legal abre caminho para investimentos de longo prazo, geração de empregos qualificados e desenvolvimento de infraestrutura costeira.

Os vetos, os “jabutis” e a polêmica no Congresso

Durante a tramitação do projeto, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva vetou dispositivos considerados “jabutis”. Ou seja, tratava-se de trechos sem ligação direta com o tema central.

Apesar disso, o Congresso optou por derrubar os vetos, reintegrando os trechos à lei.

Como consequência, surgiram críticas de entidades civis e especialistas. A Frente Nacional dos Consumidores de Energia (FNCE) alertou para os possíveis impactos financeiros.

De acordo com a entidade, os dispositivos podem gerar um custo adicional de R$ 197 bilhões nos próximos 25 anos. Esse valor implicaria aumento de até 3,5% nas contas de luz.

Além disso, a FNCE considera acionar o Supremo Tribunal Federal (STF) para questionar a constitucionalidade da medida. Segundo a entidade, decisões com impacto direto no consumidor deveriam passar por um debate mais amplo e transparente.

Por fim, a controvérsia revela a importância de acompanhar de perto o processo legislativo. Afinal, mudanças relevantes no setor elétrico exigem responsabilidade institucional e diálogo com a sociedade.

Potencial do Brasil e os benefícios da energia offshore

Por outro lado, os benefícios da energia eólica em alto-mar são promissores. O litoral brasileiro, com sua extensa costa e ventos constantes, oferece um dos maiores potenciais do mundo.

Estimativas indicam que o país pode gerar mais de 700 gigawatts por meio de projetos offshore. Esse volume é superior à geração total atual.

Além disso, essa energia pode alimentar polos industriais, reduzir as emissões de carbono e até viabilizar a produção de hidrogênio verde.

Considerado o combustível do futuro, o hidrogênio verde abrirá novas possibilidades de exportação e liderança tecnológica.

Portanto, o marco legal das eólicas cria um caminho institucional para transformar potencial técnico em realidade. Várias empresas, inclusive estrangeiras, já demonstraram interesse em atuar no setor.

Com isso, espera-se que o país se consolide como potência renovável nas próximas décadas.

Outro benefício importante é a maior independência energética. Com geração limpa e distribuída, o Brasil reduz sua vulnerabilidade a crises hídricas, variações internacionais no preço dos combustíveis e instabilidades externas.

Apesar do cenário promissor, os desafios são consideráveis. As usinas offshore exigem investimentos altos, tecnologia avançada e infraestrutura complexa.

A instalação das turbinas, o transporte dos equipamentos e a conexão com a rede elétrica terrestre envolvem custos e riscos logísticos.

Além disso, o licenciamento ambiental em áreas marítimas demanda atenção especial. É necessário avaliar o impacto sobre ecossistemas, rotas de navegação, comunidades ribeirinhas e áreas de preservação.

Nesse sentido, o país deve investir na formação de profissionais, estimular parcerias com universidades e desenvolver uma cadeia produtiva nacional.

Assim, poderá garantir não apenas a construção dos projetos, mas também a geração de empregos e inovação tecnológica.

Por fim, o governo precisa manter regras claras e previsíveis. O ambiente regulatório deve inspirar confiança e atrair investidores comprometidos com o desenvolvimento sustentável.

Caminhos para o futuro energético do Brasil

Considerando todos esses aspectos, o Brasil deu um passo estratégico ao promulgar o marco legal das eólicas em alto-mar. A nova lei fortalece a transição para uma economia de baixo carbono e posiciona o país como protagonista global em energia limpa.

Além disso, o marco poderá impulsionar setores como construção naval, siderurgia, logística portuária e engenharia ambiental.

Dessa maneira, o impacto econômico vai além da geração elétrica, alcançando cadeias produtivas inteiras.

Entretanto, é fundamental garantir que os benefícios cheguem à população. O governo deve assegurar transparência, participação social e eficiência nos processos.

Somente assim o país poderá equilibrar crescimento econômico com justiça social e proteção ambiental.

Portanto, o futuro da energia brasileira depende das decisões de hoje. Com visão de longo prazo, diálogo entre setores e compromisso com o bem comum, o Brasil tem tudo para liderar a nova era da energia renovável no mundo.

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Brasil desenvolve projeto para gerar energia do vento em alto mar | Jornal da Band Band Jornalismo

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Paulo H. S. Nogueira

Sou Paulo Nogueira, formado em Eletrotécnica pelo Instituto Federal Fluminense (IFF), com experiência prática no setor offshore, atuando em plataformas de petróleo, FPSOs e embarcações de apoio. Hoje, dedico-me exclusivamente à divulgação de notícias, análises e tendências do setor energético brasileiro, levando informações confiáveis e atualizadas sobre petróleo, gás, energias renováveis e transição energética.

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