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Com R$ 40 bilhões “à deriva” no maior porto da América Latina: governo corre contra o tempo para liberar leilão bilionário do novo terminal de cargas em Santos — e depende de aval do TCU para avançar

Escrito por Valdemar Medeiros
Publicado em 19/08/2025 às 10:15
Com R$ 40 bilhões "à deriva" no maior porto da América Latina: governo corre contra o tempo para liberar leilão bilionário do novo terminal de cargas em Santos — e depende de aval do TCU para avançar
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Governo pressiona o TCU para liberar o leilão bilionário do novo terminal de cargas em Santos, que pode ampliar em 50% a capacidade do maior porto da América Latina.

A disputa em torno do leilão bilionário do novo terminal de cargas em Santos escancara os desafios do governo para equilibrar interesses econômicos, segurança jurídica e a urgência de expandir a capacidade logística do país. No maior porto da América Latina, a indefinição sobre o futuro do projeto já deixa cerca de R$ 40 bilhões em investimentos à deriva, enquanto o Ministério de Portos e Aeroportos aguarda o aval do TCU (Tribunal de Contas da União) para avançar com a licitação.

Maior porto da América Latina e o impacto estratégico do novo terminal

O porto de Santos é responsável por movimentar quase um terço da balança comercial brasileira, sendo peça fundamental para as exportações de commodities e importações de insumos estratégicos.

O novo terminal de cargas em Santos — conhecido como Tecon Santos 10 — tem potencial de aumentar em até 50% a capacidade de movimentação de contêineres da região, um salto fundamental para atender à crescente demanda internacional. Sem esse avanço, o gargalo logístico pode comprometer a competitividade do Brasil nos próximos anos.

Leilão bilionário do novo terminal de cargas em Santos e a polêmica do edital

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O edital preparado pela Antaq estabelece uma disputa em duas fases. Na primeira, somente empresas que não operam atualmente no porto podem participar, evitando que gigantes como CMA CGM, BTP (Maersk e MSC) e DP World ampliem ainda mais seu domínio — juntas, elas já controlam mais de 60% da movimentação de contêineres no porto. Caso não apareçam interessados, o leilão seria então aberto às atuais operadoras.

A proposta busca mitigar riscos de concentração de mercado, mas enfrentou forte resistência de parlamentares e representantes do setor privado, que enxergam nas restrições um fator que pode gerar judicialização e atrasar ainda mais o processo. O risco é que o excesso de limitações acabe afastando potenciais investidores justamente em um momento em que o governo busca acelerar obras estratégicas.

Audiência pública e pressões políticas

Na audiência realizada pela Comissão de Desenvolvimento Econômico da Câmara, o deputado Júlio Lopes (PP-RJ), presidente da Frente Parlamentar pelo Brasil Competitivo, destacou que a Antaq teria cometido um equívoco ao impor restrições excessivas no edital.

Segundo ele, cabe ao Cade — órgão responsável pela defesa da concorrência — atuar caso haja concentração de mercado, e não à Antaq limitar previamente os participantes.

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Parlamentares ligados à frente empresarial defendem que o edital seja revisto, permitindo uma concorrência mais ampla, sob pena de ações judiciais que podem travar o processo. O relatório da audiência foi encaminhado ao TCU, que agora concentra as expectativas sobre o futuro do projeto.

O papel do TCU e o prazo decisivo

O TCU tem até outubro para emitir parecer sobre a licitação, em caráter de urgência. O ministro Antonio Anastasia é o relator do caso e já promoveu um painel com representantes do governo e empresas interessadas. A avaliação técnica do tribunal é considerada decisiva para destravar o processo e oferecer segurança jurídica às partes envolvidas.

Enquanto isso, o Ministério de Portos e Aeroportos pressiona por uma decisão rápida, alertando para os riscos de atraso.

O diretor Bruno Neri afirmou que, com ou sem restrições, o importante é “bater o martelo” e garantir que o leilão aconteça ainda este ano.

Novo terminal de cargas e os desafios da desestatização

A construção do novo terminal de cargas em Santos faz parte do programa de desestatização do setor portuário e é vista como um dos projetos mais importantes da gestão atual. Além do aporte estimado em R$ 40 bilhões, a obra deve modernizar estruturas, criar novos centros logísticos e reforçar a posição estratégica do Brasil nas rotas internacionais.

No entanto, a demora em avançar com a licitação aumenta a pressão sobre o governo, que precisa conciliar expectativas do setor privado, interesses políticos no Congresso e as exigências técnicas do TCU.

Perspectivas para os próximos meses

Se aprovado, o leilão pode marcar um divisor de águas para a infraestrutura portuária nacional, abrindo espaço para investimentos robustos e ampliando a competitividade do país no comércio exterior.

Por outro lado, se o impasse persistir, o risco é que recursos essenciais fiquem paralisados e que o maior porto da América Latina enfrente ainda mais gargalos logísticos, prejudicando a economia como um todo.

E você, acredita que o parecer do TCU será suficiente para destravar o leilão bilionário do novo terminal de cargas em Santos e garantir que os investimentos finalmente saiam do papel?

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Valdemar Medeiros

Formado em Jornalismo e Marketing, é autor de mais de 20 mil artigos que já alcançaram milhões de leitores no Brasil e no exterior. Já escreveu para marcas e veículos como 99, Natura, O Boticário, CPG – Click Petróleo e Gás, Agência Raccon e outros. Especialista em Indústria Automotiva, Tecnologia, Carreiras (empregabilidade e cursos), Economia e outros temas. Contato e sugestões de pauta: valdemarmedeiros4@gmail.com. Não aceitamos currículos!

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